主题: 金岭扶贫开发观察

金岭扶贫开发观察

       去年省组织部进驻金岭至今已过半年，金岭村的扶贫与开发这盘棋的格局已渐渐清晰，那就是：立足精准扶贫，进行农地改造，规划新农村建设和乡村旅游开发，目标是实现全面小康示范村，这就是金岭村的发展思路。金岭村是湖北省高标准精准扶贫的一个试点，有省组织部蹲点挂帅，市、县政府各部门通力协助建设，成立了金岭村精准扶贫作战室，旅游乡村建设指挥部。经各级领导实地考察和县规划部门具体规划设计，参战部门经过研讨，定下了二十多个项目规划。

       金岭扶贫开发已搞了一段时间了，下面我们不妨盘点一下已做、在搞和将建的项目，好让大家对金岭扶贫开发有一个大致了解。
       据我所知，已做的工作有：1、村里先是发动群众，去学习外地经验模式，探索脱贫之路。 2、 按县政府会议要求，县里规划部门到金岭进行地理测绘和项目规划。3、曾有开发商在金鸡岭及水库周边山上开挖油茶基地。这里搞油茶基地的方案来后被否定。但挖出了金鸡岭和水库坝通向孝感坡（寨鸡山西坡）的土路。4、春节后，林业部门先后送来松树苗和景观树秧，组织村民在磨子沟、张湾、小张湾山上和丘陵地，村庄周围栽植。5、按规划流转了一批村民的土地，对一些土地进行登记。后来还临时决定种植了一些薯苗。6、改造和新建了东湾和虎子岩油茶基地。7、 落实了一些帮扶补贴。特别困难户，五保户据说每月发给500元的补助金。8、旅游局指派刘继智收集金岭文化素材，录制旅游影视宣传片。9、金岭村已着手组织文艺宣传。10、村庄环卫工作已经启动，每湾派专人负责。11、通信与网络建设已初步完工。
       正在搞的项目有：1、征收小张湾、黄荆沟两湾民居，修复改造，打造幸福乡村驿站。2、张湾水库安全饮水工程在建。3、老年人服务中心（孤老院）房屋从韩家沟（东岳庙水库西边）改至西湾（路边狮子石处）开工。4、由交通局负责的张界公路（8公里长）已经动工。5、河道整理、塘堰整修小张湾以下段已经开始。

       据村干部介绍，年内将启动的有：1、计划在光明小学南边建村部、党员群众服务中心和游客接待中心。2、全村农田和塘堰整修。3、力争十.一开园庆典。远一点，就是乡村旅游方面的投资与建设了。

       由于项目众多，分解很细，我想有必要进行一番梳理。大致有三块：
       第一块是农业改造升级。农田水利基础建设包括塘堰、河道修整和田地平整。新型农业生产包括土地流转、油茶基地建设和养殖场规划。这一块各村都在搞，而且比较早，金岭只是补齐。流转畈上的好田好地，是为集中耕种，搞集体农庄，有利于农机推广应用，有利于提高生产力水平，是可以尝试的（有些地方流转集中后不耕种，大面积荒着，只是圈地和领取国家农业补贴，这是有门路的野蛮人的搞法，是钻政策的空子，对本地农业的发展和国计民生不利，应该防范）。金岭眼下只重视畈上田地，山沟田地继续抛荒，并没有开发的规划，这是一个值得注意和探讨的问题。
       第二块是新农村建设。建村部与党员群众服务中心，各湾的环卫工作，网络建设，旧屋整修，各湾文化广场设计和全村饮水工程建设都属这一主题。张湾的古民居修复应该也是这一范畴。政府帮扶村民搞农家乐，但各湾村内房屋改造没规划。
       第三块是乡村旅游开发。绿化美化，乡村驿站，文化局和旅游局搞的民俗文化收集整理都属这一主题。小张湾、黄荆沟等处征收就是用来筑巢引凤和参观游客小住的，属于村集体的开发项目。乡村旅游设想的运作方式就是，国家花钱，村民让房，村委会营运（管理），投资客租赁经营，游客消费，收入分配。乡村驿站用于“住”，花果山用于“看”，农家乐管“吃”，体验农业针对“玩”。这就是指挥部构思的“金岭小镇”。

        应该说，金岭村扶贫是千载难逢的好事，政府出钱，造福普通老百姓，但是还是有些人叶公好龙，对政府的作为不理解、不待见的人不少。拿张家湾的建设来说，村里计划征收大门楼（一处有几百年历史、保存较好的院落），但住户认为征收价太低（每间房约2000元），自己重建要贴不少钱，不同意就卡壳了，所以至今张湾等北边开发力度不大。但是张湾在历史、文化、美食等方面有特色，有大门楼、金鸡岭和照鸡寺、水库及寨鸡山，这么多看点，又连接着北边周边景区，在乡村旅游和历史文化方面，不应忽视。必须全村一盘棋，张湾这块也要搞。 张湾的方案可以不同于小张湾，大门楼可以只征部分或不征收，但要统一整修，美化周边，全湾规划。所以，要加强政策宣传和舆论引导，加强与群众的沟通，要让百姓看到扶贫与开发的实惠，让帮扶与自觉发展相协调。同时要动员群众参与建设与开发，让政府与群众互动，才能更快更好的推动和完成精准扶贫工程。