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主题: 报告文学:为了百姓的和谐安宁

  • 珊雅
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  • 发表于:2022/7/15 16:34:30
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文/图 杨豪

为了百姓的和谐安宁

——大悟县公安局三里派出所着力打造“枫桥式公安派出所”,

突出“服务不缺位”

文/图 杨豪

小引

近年来,大悟县公安局三里派出所积极践行新时代“枫桥经验”,坚持从小事做起,努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,着力打造新时代“枫桥式公安派出所”。

以党建为引领为行动指南,狠抓队伍作风建设,从而形成了“以党建带队建、以党风带警风、以作风正所风”的良好发展态势,只要坚持“以人民为中心” 的理念,主动作为;将“服务不缺位”贯穿到一切工作之中,突出服务的功能。由此而带来的是不断提升群众安全感和满意度,以自己的服务全面争创“枫桥式公安派出所”。

多年来,大悟县公安局三里派出所 一直围绕创建“四百”活动,“进百家门,认百家人,知百家情,办百家事。” 真正做到“查民情,解民忧。”

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所长涂敏亲力亲为,指导员何友良密切配合,带出了如陈黎、夏曙波、汪周等一批作风过硬的好警官。以“一村一辅警”长效机制建设工作为抓手,梳理强化创枫清单,不断向下延伸治安防控触角,构建反应灵敏、互联互通,把“服务不缺位”做牢做实。点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化、信息化社会治安防控体系,有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,使多发性社会治安问题得到遏制,确保了人民安居乐业。为新时代党建引领下凝聚乡村治理合力,构建共建共治共享的新格局,实现“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的总要求,交出了一份党和人民满意的时代答卷。

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有所作为,护好辖区安全

大悟县公安局三里镇派出所地理位置特殊,三里镇是个边镇;北与河南省信阳罗山交界,西与广水市接壤,南与大悟县大新镇相邻,东与大悟县东新乡、宣化镇接壤,可谓“脚踏两省,鸡鸣三县” 。全镇户籍人口26000人,辖13个行政村,1个居委会,196个村民小组,6719户,全镇国土面积119.4平方公里,是鄂豫交界的生态旅游镇、边贸活跃镇。本来周边环境就够复杂的,又加上辖区内有悟峰山度假管理区,还有20多家茶企。所以治安任务之重可想而知,维稳压力大,给三里派出所带来了严峻的考验。

2020年,基层派出所改扩建提档升级之后,新所建成并投入使用以来,办公环境焕然一新。结合执法办案环境升级改造,着力打造党建“一阵地、一长廊”,即把党员活动室作为“红色阵地”,增强基层战斗堡垒的凝聚力;建成党建文化长廊,把红色基因融入灵魂血脉,为传承“枫桥精神”提供坚强的思想保障。把工作责任和工作目标上墙,明确派出所是干什么的。

服务茶企,营造和谐环境

三里镇是茶业大镇,茶业是镇上的支柱产业,茶园面积广阔;每年采茶春季,本地和外地民工千人以上,也给治安工作提出了严竣的要求;扯皮拉筋,偷采盗采现象时有发生,处理不好会导致治安案件。派出所联合驻企辅警,协同企业安防员,首先是宣传教育,对于屡教不改者就依法打击。在采茶旺季开展为期30日的护茶行动,全力维护茶叶企业的正常生产经营秩序,调解涉茶纠纷10余起,批评教育20余人,有效地维护了采茶制茶售茶的治安环境及合法利益。

为了加强监管,加强企业周边巡逻防控力度,联合辖区茶企茶农组建护茶巡逻队,每天开展不定时巡逻,并及时调解化解矛盾,同时责任民警走访辖区所有茶企,开展法制教育优化营商环境。

新时期,大悟县公安局三里派出所一直按照公安部的要求,提高“三个能力”,即切实提高派出所矛盾化解能力,处警办案能力,群众工作能力。

打治结合,将矛盾化解在基层

大悟县公安局三里派出所一直践行着“受理好每一件求助,处置好每一次报警,侦办好每一起案件。” 严格按照上级公安部门要求的“努力创建优质互补、资源共享、互利共赢的区域警务协作新局面。”

服务的同时,又坚持打治结合,对涉企案件重点关注,侵财案件重点打击,积极开展入企走访,及时化解涉企矛盾纠纷,消除经营风险隐患,维护企业正常经营秩序。

秋霜梨也是三里城镇“悦尔牡丹农业科技有限公司”的知名产品,该企业的秋霜梨还未成熟时就有人偷盗,企业自身防盗措施也未跟上,损失较大。三里派出所就在果子成熟季节通过亮警灯、鸣警笛、挂警示牌等方式,对偷盗行为起到震慑作用。

同时,针对另外两家“三里村黄桃生产基地”“良益生态农业”重点扶贫企业安全生产经营也主动保驾护航。每逢农产品成熟采摘季节,果实经常会遭到偷盗。为此,大悟县公安局三里派出所在生产园区建立了巡逻点,针对性地分时段进行巡逻,并通过驻村民警工作群向各村村民进行法治宣传,有效地减少了偷盗案件的发生,维护了农产品的正常生产经营。

守护群众生命财产安全,是公安机关的神圣职责。面对辖区面积大、流动人口多、治安环境复杂,而警力有限的现实状况,如何破解治安管理难题成了涂敏反复思考的问题。

“光靠所里十几个民警管理一个几万人的辖区肯定是不够的,中国有句精典话叫警力有限,民力无穷,毛泽东同志早就说了‘要广泛发动群众,’才能治理好基层,我们应从过去被动‘保平安’向主动‘创平安’转变。”所长涂敏说道。

主动作为就是服务不缺位的根本保证。这些,所长涂敏都清楚明白地写在文化墙上:“立足小事方能干成大事。”

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善解民忧,方便群众之所急

2019年9月26日,大悟县公安局三里派出所所长涂敏在开展“警民恳谈会”的时候接到辖区群众反映四庙村五组下胡家湾王某因从小患有小儿麻痹症导致行动不便,迟迟未办理居民二代身份证,对个人就医、办理社会保险、银行卡等业务造成极大困难,给生活带来了诸多不便。获知此事后,三里派出所所长涂敏带领户籍辅警主动上门服务,为王某采集照片,办理身份证。

这里还有一个感人的故事。在第七次人口普查及分局户口清理整顿工作中,发现中寨村村民雷以全9岁的小女儿雷娇娇(化名)没有户口,已过了入学年龄还无法报名上学,没有户口无法入学籍,无法建档。老实且有残疾的雷以全自己也很着急,几年前一直都在为户口而奔波。为什么一直拖到现在?原因很复杂,一是雷以全没有结婚证,妻子又是神经病,经常走失几天又回来;二是孩子又没有出生证,当初不在医院出生;三是检验父女之间又没有血缘关系,这些都不符合办户口的要求。但所长涂敏上任以后,觉得这户口就是费再大的麻烦也非办不可了。孩子怎么也是中国公民,涉及到将来就学、工作等一系列问题。

他找局里领导汇报了许多次,也找政府民政部门协商了很多次,想尽了一切办法,寻找合法的途径。最后同民政部门协调以非亲属收养关系的名义补办了户口,解决了雷以全多年未能解决的麻烦问题。2020年8月19日上午,三里派出所户籍警跋涉12公里山路来到中寨村将户口簿送到雷以全手中,雷以全感激不尽地说:“三里派出所的干警是为民办事的好警察,要不然我孩子的户口一直没法解决。”

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这样的事不止一起。2020年9月23日,大悟县公安局三里派出所又将王先生申请无指纹特事特办的身份证送到王先生家中。2020年8月18日,户籍民警又将何女士补登户口的户口页以及申请无指纹特事特办的身份证送到何女士家中。

之后,大悟县公安局三里派出所开启“绿色通道” 为行动不便人士上门办理身份证这一义举,受到了群众普遍称赞!

为了方便群众,三里派出所户籍室节假日照样上班,没有星期天,越是节假日他们越是加班,他们说:“辛苦我一人,方便众乡亲!”他们认为,节假日在外地打工和工作的村民大多回家,如果我们节假日休息,他们办事就不方便。而且为方便群众他们采取了很多灵活措施,如省内迁户口可以在网上办,湖北省居民若在三里镇丢了身份证可以就近在派出所办,急群众之所急,想群众之所想,极大地方便了群众,为群众排忧解难,树立了良好的形象。用实际行动践行了“服务不缺位” 。始终把维护好最广大人民根本利益作为一切公安工作的根本出发点和落脚点。

这些行动再次印证了他们倡导的“该办的事不拖,能办的事不等,难办的事不退”的工作作风。

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服务景区,打造安全保障

三里镇是旅游小镇,十八潭景区座落其中。每逢节假日,人流量最大的是景区,为抓好十八潭的安全服务工作,三里派出所主动上门。

自建园以来,每逢节假日,大悟县公安局三里派出所联合县交警、巡特警坚守在景区各重要路口、地段站岗执勤,圆满完成了景区的“五一”安保任务。4月28日,三里派出所就作好准备工作,联合悟峰山管委会、治安大队、交警大新中队到十八潭风景区开展安全检查,共查处各类安全隐患11处,下达责令限期整改通知书4份。实地查看了十八潭景区游客中心、鄂北野生动物世界、玻璃栈道等景点设备设施运营情况,对检查发现的节前治安隐患、消防安全、道路安全等方面存在的问题提出整改措施及建议。

5月3日下午,十八潭景区玻璃栈道下起了大雨,刮起大风,正在此处冒着风雨巡逻执勤的三里派出所民警汪周、涂瑞,看见栈道台阶处有3位老年游客,正焦急行走在雨中,执勤民警主动上前询问3位游客有没有带雨具,老人无可奈何笑着说:“警察同志,这早上出门还阳光明媚,没有想到这天说变就变了,我们没想到带雨具啊!”民警见三位老人才爬完大峡谷上来,正是满头大汗,也非常疲惫,衣服也被雨水淋湿了。此刻,民警马上想到:警车上正好有几件景区给执勤民警用的雨衣,这会赶紧拿出来给他们穿上。当3位河南籍老人接过民警递过来的雨衣,边穿边连声称赞道:“这真是雪中送炭,雨中送衣呀!”3位老人双手竖起大拇指说:“咱们为湖北公安点赞!”

是的,哪里有难处,哪里就有三里派出所民警的身影!再一次验证了“服务不缺位”的理念。正因为有了所长涂敏带出来的何友良、陈黎、夏曙波一茬优秀的警官,才有了三里镇的和谐稳定,风清气正。

2020年来,大悟县公安局三里派出所调解涉景区矛盾纠纷20余起,求助游客10余人次,办理扰乱景区公共秩序案件一起,行政拘留违法行为人1名,有效地维护了“十八潭”景区的安全和正常秩序。特别是针对“五一”“十一”旅游旺季黄金节假日,三里派出所制定了安保方案,派驻警力确保景区正常运营。

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大悟县公安局三里派出所始终将辖区旅游治安管理工作置于重要位置,积极探索建立安全宣传,纠纷调解、巡逻防范、打击犯罪“四位一体”的旅游治安管理新模式,打造安全景区。

每逢重大节假日,三里派出所协同景区管理部门提前召开专题会对节日安保维稳工作再强调、再部署。同时对旅游景点安全隐患进行一次全面排查,切实把各类隐患排查到位、整改到位。警力有限民力无穷,为合理用警,集中优势警力,坚持点线面相结合,加强社会面巡逻防控,提高见警率、管事率,提高威慑效果,增强群众的安全感和满意度。

经验是摸索出来的。针对节假日期间游客人海如潮,容易引发治安案件。三里派出所实行弹性错时工作机制。在安保期间根据游客量开展分流导控,提高维护景区秩序的科学性、实效性。

小所大警务。在与涂敏所长平时的交流中了解到,近年来,大悟县三里派出所重点把服务于茶企、4A级景区十八潭、双省(湖北、河南)警务合作,作为全所主攻方向,就算临时警务如野樱花季节赏樱,但游人多,交通阻塞容易出问题,但他们一样认真出勤,从不懈怠;把相关警务打造成智慧警务的同时,又倾力打造旅游警务、企业警务和双省协同警务,各项工作多点开花结果。

为此,大悟县三里公安局派出所先后获得各项荣誉: 2019年度“利剑斩毒”先进单位、2019年度综合目标考核先进单位、2019年度打击盗抢骗专项行动优胜奖、2019年度禁赌扫黄专项行动优胜奖……先后收到社会各界的锦旗、表扬信30余面封。指导员何友良2019年荣立个人三等功。

2011年,被湖北省公安厅授予“全省先进公安基层单位” ;

2021年,大悟县公安局三里派出所纳入全省“找堵防”专业行动示范派出所,受省公安厅表彰。由于各项工作成绩优秀,该所荣立集体三等功。

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荣誉不是轻易取得的,是努力的结果。在实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的同时,增加基层民众获得感和幸福感。将“枫桥经验”的精神再度发扬光大,有了“枫桥经验” 的引领,带给辖区的将是“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的新景象。

大悟县公安局三里派出所始终站稳群众立场,密切警民关系,用真心真情做好本职工作,以实际行动践行新时代“枫桥经验”,真正做到“服务不缺位”。向辖区人民交了一份满意的答卷!

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作者简介

杨豪,报告文学作家,民革湖北省委委员。湖北大悟县人,先后在湖北省文联文化艺术中心、湖北省作协《楚文学》编辑部、中国改革杂志社、新华社湖北分社,中国国史研究编修馆工作过。现为湖北省作家协会会员,中国报告文学学会会员,中国农村综合改革研究中心兼职研究员。某杂志执行主编。发过小说、散文、纪实、报告文学百万余字。主要以报告文学为主,其《农民的呼唤》在《当代》发表后,引起强烈反响,先后被数十家刊物转载,并被中国作协创研部收入《1999年中国报告文学精选》一书。

《中国农村教育现状忧思录》在《报告文学》杂志头条发表后,又被《2000年度中国最佳报告文学》收集。以及出版长篇报告文学《中国关山经济航母》(与人合作)《中国农民大迁徙》《长江,忧患的母亲河》《城乡大裂变》《农村留守妇女生存报告》等作品问世。其《中国农民大迁徙》获2007年“中国作协重点作品扶持项目”。 其《精准扶贫济苍生》再获2017年“中国作协重点作品扶持项目”。其《城乡大裂变》入选国家首批“乡村振兴与扶贫扶智”主题出版物书目。其散文《大别山情思》获《北京文学》建党90周年征文作品展。其报告文学《大国小康》2022年“鲁迅文学奖”入围作品。


 
  
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